HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI TÒA SOẠN BÁO NHÂN DÂN GIAI ĐOẠN 2013 – 2025
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
——–&——–
HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI TÒA SOẠN
BÁO NHÂN DÂN GIAI ĐOẠN 2013 – 2025
Chuyên ngành: Kinh tế đầu tư
LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ
MỤC LỤC
DANH MỤC HÌNH VẼ………………………………………………………………………………….. v
DANH MỤC BẢNG BIỂU ĐỒ……………………………………………………………………… vi
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1
1.1. Tính cấp thiết của đề tài…………………………………………………… 1
1.2. Tổng quan nghiên cứu có liên quan đến đề tài……………………. 1
1.2.1. Các nghiên cứu trong nước……………………………………………. 1
1.2.2. Các nghiên cứu nước ngoài……………………………………………. 3
1.2.3. Khoảng trống nghiên cứu………………………………………………. 4
1.3. Mục đích nghiên cứu………………………………………………………… 4
1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu……………………………………… 5
1.5. Phương pháp nghiên cứu…………………………………………………. 5
1.6. Những đóng góp của luận văn………………………………………….. 5
1.7. Kết cấu của luận văn……………………………………………………….. 6
CHƯƠNG 2:…………………………………………………………………………………………………… 7
LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP CÓ THU…………………………………………………………………………………………… 7
2.1. Khái niệm về đầu tư phát triển tại các cơ quan, tổ chức hành chính sự nghiệp có thu…………………………………………………………………………………………….. 7
2.1.1. Cơ quan, tổ chức hành chính sự nghiệp…………………………… 7
2.1.2. Đầu tư phát triển trong cơ quan, tổ chức hành chính sự nghiệp 8
2.2. Tầm quan trọng của hoạt động đầu tư phát triển tại các cơ quan, tổ chức hành chính sự nghiệp có thu……………………………………………………………. 9
2.3. Nguồn vốn đầu tư phát triển trong các cơ quan, tổ chức hành chính sự nghiệp có thu…………………………………………………………………………………………… 10
2.3.1. Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước………………………………… 10
2.3.2. Nguồn vốn tự có………………………………………………………… 11
2.3.3. Phân loại nguồn vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước cho cơ quan, tổ chức hành chính sự nghiệp…………………………………………………………… 12
2.4. Nội dung đầu tư phát triển trong các cơ quan tổ chức hành chính sự nghiệp có thu…………………………………………………………………………………………… 14
2.4.1. Đầu tư xây dựng cơ bản…………………………………………….. 15
2.4.2. Đầu tư vào nghiên cứu đổi mới và phát triển khoa học kỹ thuật- công nghệ 16
2.4.3. Đầu tư phát triển nguồn nhân lực……………………………….. 18
2.5. Các tiêu chí đánh giá hoạt động đầu tư phát triển tại các cơ quan, tổ chức hành chính sự nghiệp có thu………………………………………………………….. 21
2.5.1. Các tiêu chí đánh giá kết quả đầu tư phát triển trong cơ quan, tổ chức hành chính sự nghiệp có thu……………………………………………………………………… 21
2.5.2. Các tiêu chí đánh giá hiệu quả đầu tư phát triển trong cơ quan, tổ chức hành chính sự nghiệp……………………………………………………………………………….. 26
2.6. Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển trong các cơ quan, tổ chức hành chính sự nghiệp có thu…………………………………………………………………… 27
2.6.1. Các nhân tố bên trong cơ quan, tổ chức hành chính sự nghiệp:. 27
2.6.2. Các nhân tố bên ngoài cơ quan, tổ chức hành chính sự nghiệp có thu. 30
CHƯƠNG 3. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI TÒA SOẠN BÁO NHÂN DÂN GIAI ĐOẠN 2013 – 2017……………………………………………………………………… 32
3.1. Tổng quan về Tòa soạn Báo Nhân Dân…………………………… 32
3.1.1. Quá trình thành lập và phát triển của tòa soạn Báo Nhân Dân 32
3.1.2. Chức năng nhiệm vụ của Báo Nhân Dân……………………….. 33
3.1.3. Tổ chức bộ máy của Báo Nhân Dân……………………………… 35
3.1.4. Vài nét về hoạt động của báo Nhân Dân……………………….. 39
3.1.5. Sự cần thiết phải đầu tư………………………………………………. 40
3.2. Thực trạng hoạt động đầu tư phát triển tại Tòa soạn báo Nhân Dân giai đoạn 2013 – 2017…………………………………………………………………………………. 41
3.2.1. Vốn và nguồn vốn đầu tư phát triển tại Tòa soạn Báo Nhân Dân 41
3.2.2. Nội dung đầu tư phát triển tại tòa soạn Báo Nhân Dân…… 45
3.3. Quản lý hoạt động đầu tư phát triển tại tòa soạn báo Nhân Dân 67
3.3.1. Các phòng ban có liên quan đến quản lý hoạt động đầu tư phát triển 67
3.3.2. Các văn bản pháp lý chi phối hoạt động đầu tư tại Tòa soạn Báo Nhân Dân 67
3.3.3. Quy trình đầu tư………………………………………………………… 68
3.3.4.Các tiêu chí đánh giá kết quả đầu tư phát triển của Tòa soạn Báo Nhân Dân 74
3.4. Đánh giá kết quả và hiệu quả của hoạt động đầu tư phát triển tại Tòa soạn báo Nhân Dân……………………………………………………………………………. 85
3.4.1. Kết quả đạt được……………………………………………………….. 85
3.4.2. Các hạn chế………………………………………………………………. 87
3.4.3. Nguyên nhân của hạn chế……………………………………………. 88
CHƯƠNG 4. ĐINH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁT NHẰM TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI TÒA SOẠN BÁO NHÂN DÂN……………………………………………………………………… 91
4.1. Định hướng hoạt động đầu tư phát triển tại Báo Nhân Dân 91
4.1.1. Định hướng phát triển tới năm 2025 của Báo Nhân Dân…. 91
4.1.2. Cơ hội và thách thức đặt ra đối với tòa soạn Báo Nhân Dân 92
4.1.3. Định hướng hoạt động đầu tư phát triển………………………… 94
4.2. Một số giải pháp nhằm tăng cường đầu tư phát triển tại Tòa Soạn Báo Nhân Dân…………………………………………………………………………………………… 95
4.2.1. Các giải pháp về vốn đầu tư phát triển………………………….. 95
4.2.1.2. Bảo toàn và phát triển nguồn vốn đầu tư hiện có…………. 99
4.2.2. Xây dựng ban quản lý dự án chuyên biệt……………………… 105
4.2.3. Giải pháp đổi mới và hoàn thiện công tác lập chiến lược, kế hoạch đầu tư phát triển………………………………………………………………………………………. 110
4.2.4. Giải pháp quy trình đầu tư của Tòa soạn Báo Nhân Dân. 112
4.2.5. Giải pháp đầu tư phát triển nguồn nhân lực…………………. 118
4.3. Một số kiến nghị với cơ quan quản lý nhà nước……………… 124
4.3.1. Đối với Văn phòng trung ương Đảng………………………….. 124
4.3.2. Đối với Bộ Thông tin và Truyền thông……………………….. 125
KẾT LUẬN…………………………………………………………………………………………………. 126
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………………… 127
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
1.1. Tính cấp thiết của đề tài
Báo Nhân Dân là đơn vị sự nghiệp trung ương của Đảng, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp và thường xuyên của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, có chức năng là cơ quan ngôn luận Trung ương của Đảng Cộng sản Việt Nam, tiếng nói của Đảng, Nhà nước và nhân dân Việt Nam; ngọn cờ chính trị – tư tưởng của Đảng trên mặt trận báo chí nước ta; cầu nối giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân.
……….
CHƯƠNG 2:
LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP CÓ THU
2.1. Khái niệm về đầu tư phát triển tại các cơ quan, tổ chức hành chính sự nghiệp có thu
2.1.1. Cơ quan, tổ chức hành chính sự nghiệp
Cơ quan hành chính sự nghiệp là một bộ phận cấu thành của bộ máy Nhà nước được thành lập ra để thực hiện chức năng quản lý điều hành mọi lĩnh vực của đời sống xã hội.
Cơ quan hành chính sự nghiệp hoạt động chấp hành và điều hành tức là thực hiện các quyết định của cơ quan quyền lực nhà nước; trực tiếp chỉ đạo, điều khiển các cơ quan, tổ chức, công dân và điều hành các hoạt động đó hàng ngày.
Các cơ quan hành chính sự nghiệp được các cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước thành lập, hoạt động trên cơ sở của pháp luật, nên luật điều chỉnh các hoạt động của các cơ quan hành chính sự nghiệp, đó là những luật công. Các cơ quan Nhà nước thực hiện các công việc trên cơ sở chấp hành các nhiệm vụ được giao, các chỉ đạo theo chủ trương kế hoạch của Nhà nước. Các cơ quan này có thể trực tiếp hoặc gián tiếp trực thuộc cơ quan quyền lực của Nhà nước, chịu sự lãnh đạo, giám sát, kiểm tra của các cơ quan quyền lực Nhà nước, chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước cơ quan quyền lực đó.
Các cơ quan hành chính sự nghiệp hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận mà hoạt động vì mục đích chung phục vụ cho lợi ích cộng đồng.
Nguồn tài chính phục vụ cho hoạt động của các cơ quan hành chính sự nghiệp có thể do ngân sách nhà nước (NSNN) cấp toàn bộ hoặc cấp một phần. Để duy trì các hoạt động cho sự tồn tại và phát triển của các cơ quan Nhà nước đòi hỏi phải có các nguồn tài chính đảm bảo. Hiện nay, các tổ chức công được phép thu một số khoản thu như phí, lệ phí và các khoản thu khác theo Luật pháp quy định nhằm bổ sung nguồn kinh phí hoạt động nhưng xét tổng thể thì nguồn kinh phí hoạt động chủ yếu vẫn do Nhà nước cấp.
2.1.2. Đầu tư phát triển trong cơ quan, tổ chức hành chính sự nghiệp
Hàng năm đơn vị được cấp trên phê duyệt một số hoạt động chi lớn như chi đầu tư xây dựng cơ bản, chi việc thực hiện tinh giản biên chế, chi nhiệm vụ đặc thù của đơn vị…Trước hết để được cấp các khoản chi đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN qua Kho bạc, đơn vị cần mở tài khoản tại Kho bạc để tiếp nhận. Đầu năm đơn vị phải gửi cho Kho bạc nơi giao dịch một bản kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm. Nếu trong năm có nguồn đầu tư xây dựng cơ bản được bổ sung thì đơn vị cần có quyết định mức cấp bổ sung do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt nộp Kho bạc.
Vốn đầu tư xây dựng cơ bản chi được sử dụng cho mục đích đầu tư xây dựng cơ bản theo kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, không được sử dụng cho các mục đích khác như dùng để trang trải các nhu cầu chi thường xuyên của đơn vị…
Đầu tư phát triển trong cơ quan, tổ chức hành chính sự nghiệp với mục đích là để xây dựng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm trang thiết bị, bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực hiện chi phí thường xuyên gắn liền với hoạt động của các tài sản này nhằm duy trì tiềm lực mới cho nền kinh tế – xã hội, tạo ra việc làm và nâng cao đời sống của mọi thành viên trong xã hội. Đầu tư phát triển trong cơ quan, tổ chức hành chính sự nghiệp phải đạt được hai mục tiêu đó là: hiệu quả về kinh tế và hiệu quả về xã hội, điều này khác với việc đầu tư phát triển của các doanh nghiệp không thuộc nhà nước là chỉ chú trọng trới hiệu quả về kinh tế và xem nhẹ hiệu quả về xã hội.
Như vậy ta có thể thấy đầu tư phát triển là điều kiện kiên quyết cho sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp. Bất kì một lĩnh vực nào trong doanh nghiệp cũng cần phải đầu tư cả về vật chất, cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực và khoa học công nghệ. Tòa soạn báo Nhân Dân cũng không nằm ngoài quy luật đó.
Nguyên tắc cấp vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong các cơ quan, tổ chức hành chính sự nghiệp phải đúng mục đích và đúng kế hoạch được các cơ quan có thẩm quyền của nhà nước quy định và tuân thủ đúng các quy định về quản lý và sử dụng vốn đầu tư phát triển của bộ kế hoạch đầu tư. Điều này đòi hỏi phải không ngừng hoàn thiện phương pháp cấp phát vốn thanh toán theo hướng khối lượng xây dựng cơ bản hoàn thành được cấp phát vốn thanh toán là sản phẩm hàng hoá vừa có giá trị và vừa có giá trị sử dụng.
ĐỂ BIẾT THÊM THÔNG TIN TOÀN BỘ BÀI VIẾT XIN QUÝ KHÁC LIÊN HỆ
Hotline, ZALO : 0916 559 538
Mail: chuyenvietlvthacsi@gmail.com
Web : https://chuyenvietluanvan.com/
